關于印發(fā)全市房屋市政工程領域聯合執(zhí)法檢查打擊安全生產違法違規(guī)行為專項行動方案的通知

加快推進新型建筑工業(yè)化 推動城鄉(xiāng)建設綠色高質量發(fā)展 ——《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》解讀

住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心副主任 文林峰 　　習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展，多次強調生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神、推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質量發(fā)展、以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉型升級、打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門近日聯合印發(fā)了《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）?！度舾梢庖姟肥钱斍昂徒窈笠粋€時期指導新型建筑工業(yè)化發(fā)展、提高建造水平和建筑品質、帶動建筑業(yè)全面轉型升級的重要文件，我們要認真貫徹落實。 一、《若干意見》出臺的背景 　　改革開放以來，我國建筑業(yè)在促進社會經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、人居環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建設方式粗放，也帶來了大量的資源能源浪費和環(huán)境污染以及質量通病、安全隱患等一系列問題。與人民日益增長的美好生活需要相比，建筑業(yè)在科技創(chuàng)新、提高效率、提升質量、減少污染與排放等方面還有巨大的發(fā)展空間。 　　推進新型建筑工業(yè)化與國家推進建筑產業(yè)現代化和裝配式建筑是一脈相承的。新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎、融合現代信息技術，通過精益化、智能化生產施工，全面提升工程質量性能和品質，達到高效益、高質量、低消耗、低排放的發(fā)展目標。 　　自2016年國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》以來，以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進，建造水平和建筑品質明顯提高。按照黨中央、國務院的總體部署，住房和城鄉(xiāng)建設部穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展，指導各地出臺相關政策措施，相繼編制了《裝配式混凝土建筑技術標準》《裝配式鋼結構建筑技術標準》《裝配式木結構建筑技術標準》和《裝配式建筑評價標準》等標準規(guī)范，裝配式建筑技術體系日益成熟。通過認定一大批裝配式建筑示范城市和產業(yè)基地，建設一定規(guī)模的試點示范工程項目，為全面推進新型建筑工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎。 　　但是，與發(fā)達國家相比，與綠色發(fā)展要求相比，目前還有很大差距和不足。一是高消耗。僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右，北方地區(qū)供暖單位面積能耗是德國的兩倍。二是高排放。僅建筑垃圾年排放就達20多億噸，為整個城市固體廢棄物總量的40%，建筑碳排放更是逐年快速增長。三是低效率。據有關統計，建筑勞動生產率僅是發(fā)達國家的2/3左右，建筑業(yè)的機械化信息化智能化程度還不高。四是低品質?？傮w來看，建筑施工還不夠精細，房屋漏水隔音等問題仍很突出。因此，必須加快新型建筑工業(yè)化，切實解決存在的問題，把習近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設部的工作要求落到實處，推動綠色建筑高質量發(fā)展。 二、《若干意見》出臺的重要意義 　　發(fā)展新型建筑工業(yè)化是城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措。既是穩(wěn)增長、促改革、調結構的重要手段，又是打造經濟發(fā)展“雙引擎”的內在要求。在全面推進生態(tài)文明建設和加快推進新型城鎮(zhèn)化進程中，意義重大而深遠。 　?。ㄒ唬┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。我國新型建筑工業(yè)化發(fā)展雖然取得顯著進展，但與全面建成小康社會的需求相比、與綠色生態(tài)發(fā)展的要求相比，還有較大差距，特別是與現代先進的工業(yè)化、信息化深度融合不夠，迫切需要補短板，迫切需要加快推進建設領域轉型升級。因此，黨中央、國務院在多個政策文件中都明確要加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，主要目的就是要在促進高質量發(fā)展、推動國內投資和消費的同時，力爭在國際競爭中打造出中國建造品牌。 　?。ǘ┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進建設領域節(jié)能減排的有力抓手。當前，我國經濟發(fā)展方式粗放的局面并未根本轉變。就建筑業(yè)而言，現場澆（砌）筑的方式帶來了資源能源利用效率低、建筑垃圾排放量大、揚塵和噪聲環(huán)境污染嚴重、工程質量和安全沒有保障的問題。就建材消耗而言，建筑業(yè)用量***大的鋼材、水泥都是高耗能產品，我國鋼材、水泥生產總量多年處于世界***，并且建材循環(huán)使用比例很低。如果建筑業(yè)不進行轉型發(fā)展，傳統建造方式造成的資源能源過度消耗和浪費仍將繼續(xù)，經濟增長與資源能源的矛盾會更加突出，極大制約可持續(xù)發(fā)展。裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面的成效已在實際項目中得到證明。有關研究數據表明，裝配式混凝土建設項目在施工過程中相比傳統方式可減少建筑垃圾排放70%，節(jié)約木材60%，節(jié)約水泥砂漿55%，減少水資源消耗25%。更重要的是，裝配式建筑能從根本上改變施工現場“臟亂差”局面，有效降低建造過程大氣污染和建筑垃圾排放，***大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設。 　?。ㄈ┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進當前經濟穩(wěn)定增長的重要措施。改革開放以來，我國建筑業(yè)增加值占國內生產總值的比例從3.8%增加到7.0%以上，成為拉動國民經濟增長的重要支柱產業(yè)。當前，我國經濟增長從高速轉向中高速，經濟下行壓力加大，亟待建筑業(yè)提供更加強勁的發(fā)展動力。發(fā)展新型建筑工業(yè)化，一是有利于催生眾多新型產業(yè)，包括全過程咨詢服務行業(yè)、部品部件生產企業(yè)、專用設備生產企業(yè)、相應的物流運輸、裝配化裝修等眾多新型產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，促進產業(yè)再造和增加就業(yè)，帶動行業(yè)專業(yè)化、精細化發(fā)展。二是有利于拉動投資，包括投資建廠、信息產業(yè)與建筑業(yè)深度融合的大投入等，能帶動大量社會投資涌入建筑業(yè)。三是有利于提升消費需求，包括發(fā)展裝配化裝修、集成廚房和衛(wèi)生間、四新技術和產品的應用等升級換代技術都有助于拉動居民消費。四是有利于帶動地方經濟發(fā)展，從國家裝配式建筑試點示范城市發(fā)展經驗看，憑著建設“一片區(qū)域”、引入“一批企業(yè)”、打造“一批項目”、形成“一系列增長點”，有效促進了區(qū)域經濟增長。以裝配式建筑為例，據初步測算，2019年新開工裝配式建筑面積為4.2億平方米，拉動社會投資近3萬億元。 　?。ㄋ模┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是帶動技術進步、提高生產效率的有效途徑。近些年，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，從事建筑業(yè)的勞動力逐年減少、高素質建筑工人短缺的問題越來越突出，建筑業(yè)發(fā)展的“硬約束”加劇。一方面，勞動力價格不斷提高，另一方面，建造方式傳統粗放，勞動效率低下。發(fā)展新型建筑工業(yè)化涉及全過程、全要素、全系統，如設計標準化、生產工廠化、施工裝配化、管理信息化以及智能化應用等。發(fā)展裝配式建筑要走依靠科技進步、提高勞動者素質、創(chuàng)新管理模式等內涵式、集約式發(fā)展道路，通過建造方式轉型升級，減輕勞動強度，提升生產施工效率，突破建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，全面提升工程建設水平。 　?。ㄎ澹┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是提升建筑業(yè)國際競爭力的有效路徑。加入世界貿易組織以來，我國建筑業(yè)已深度融合國際市場。在經濟全球化大背景下，要在鞏固國內市場份額的同時，主動“走出去”參與全球分工，在更大范圍、更多領域、更高層次上參與國際競爭，利用全球建筑市場資源服務自身發(fā)展。而“走出去”的前提是提升核心競爭力。 　　新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底轉變以往建造技術水平不高、科技含量較低、單純拼勞動力成本的競爭模式，將工業(yè)化生產和建造過程與信息化緊密結合，應用大量新技術、新材料、新設備，強調科技進步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動者素質，注重塑造企業(yè)品牌和形象，以此形成企業(yè)的核心競爭力和先發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展新型建筑工業(yè)化將促進企業(yè)苦練內功，攜資金、技術和管理優(yōu)勢搶占國際市場，依靠工程總承包業(yè)務帶動國產設備、材料的出口，在參與經濟全球化競爭過程中取得先機。 　　（六）發(fā)展新型建筑工業(yè)化是全面提升住房質量和品質的必由之路。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，住房是人民群眾***大的民生問題。發(fā)展新型建筑工業(yè)化，以部品制造取代傳統建造，以裝配化作業(yè)取代手工砌筑作業(yè)，能大幅減少施工失誤和人為錯誤，有效解決系統性質量通病，減少建筑后期維修維護費用，延長建筑使用壽命。裝配化建造方式能夠全面提升住房品質和性能，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。以北京市為例，北京市采用裝配化建造方式和裝配化裝修的公租房項目，裝修質量通病相比傳統裝修項目明顯減少，室內維保報修率下降了70%。 三、全面落實《若干意見》各項重點任務 　　按照《若干意見》要求，發(fā)展新型建筑工業(yè)化是一項復雜的系統工程，要重點開展以下工作：一是加強系統化集成設計和標準化設計，推動全產業(yè)鏈協同；二是優(yōu)化構件和部品部件生產，推廣應用綠色建材；三是大力發(fā)展鋼結構建筑，推廣裝配式混凝土建筑，推進建筑全裝修，推廣精益化施工建造；四是加快信息技術融合發(fā)展，大力推廣BIM技術、大數據技術和物聯網技術，發(fā)展智能建造；五是創(chuàng)新組織管理模式，大力推行工程總承包模式，發(fā)展全過程工程咨詢，建立使用者監(jiān)督機制；六是強化科技支撐，培育科技創(chuàng)新基地，加大科技研發(fā)力度；七是加快專業(yè)人才培育，培育專業(yè)技術管理人才和技能型產業(yè)工人；八是開展新型建筑工業(yè)化項目評價；九是強化項目落地，加大金融、環(huán)保、科技推廣、評獎評優(yōu)等方面政策支持。 　　《若干意見》的出臺為我們持續(xù)推進新型建筑工業(yè)化工作指明了方向。希望全行業(yè)都要認真學習、深刻領會文件精神，把《若干意見》提出的各項任務真正落到實處，促進建筑業(yè)高質量健康發(fā)展。 摘自——《中國建設報》

住房和城鄉(xiāng)建設部等12部門聯合發(fā)文 加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍

建筑產業(yè)工人是我國產業(yè)工人的重要組成部分，是建筑業(yè)發(fā)展的基礎，為經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設作出重大貢獻。同時也要看到，當前我國建筑產業(yè)工人隊伍仍存在無序流動性大、老齡化現象突出、技能素質低、權益保障不到位等問題，制約建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快培育新時代建筑產業(yè)工人（以下簡稱建筑工人）隊伍，提出如下意見。 總體思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進建筑業(yè)供給側結構性改革為主線，以夯實建筑產業(yè)基礎能力為根本，以構建社會化專業(yè)化分工協作的建筑工人隊伍為目標，深化“放管服”改革，建立健全符合新時代建筑工人隊伍建設要求的體制機制，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和推進新型城鎮(zhèn)化提供更有力的人才支撐。 工作目標 到2025年，符合建筑行業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業(yè)化管理，建筑工人權益保障機制基本完善；建筑工人終身職業(yè)技能培訓、考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。 到2035年，建筑工人就業(yè)高效、流動有序，職業(yè)技能培訓、考核評價體系完善，建筑工人權益得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感充分增強，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍。 主要任務 引導現有勞務企業(yè)轉型發(fā)展。改革建筑施工勞務資質，大幅降低準入門檻。鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)引進人才、設備等向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉型。鼓勵大中型勞務企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢搭建勞務用工信息服務平臺，為小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)與施工企業(yè)提供信息交流渠道。引導小微型勞務企業(yè)向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展，進一步做專做精。 大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。鼓勵和引導現有勞務班組或有一定技能和經驗的建筑工人成立以作業(yè)為主的企業(yè)，自主選擇1—2個專業(yè)作業(yè)工種。鼓勵有條件的地區(qū)建立建筑工人服務園，依托“雙創(chuàng)基地”、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為符合條件的專業(yè)作業(yè)企業(yè)落實創(chuàng)業(yè)相關扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)服務。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例場地，免費向創(chuàng)業(yè)成立專業(yè)作業(yè)企業(yè)的農民工提供。鼓勵建筑企業(yè)優(yōu)先選擇當地專業(yè)作業(yè)企業(yè)，促進建筑工人就地、就近就業(yè)。 鼓勵建設建筑工人培育基地。引導和支持大型建筑企業(yè)與建筑工人輸出地區(qū)建立合作關系，建設新時代建筑工人培育基地，建立以建筑工人培育基地為依托的相對穩(wěn)定的建筑工人隊伍。創(chuàng)新培育基地服務模式，為專業(yè)作業(yè)企業(yè)提供配套服務，為建筑工人謀劃職業(yè)發(fā)展路徑。 加快自有建筑工人隊伍建設。引導建筑企業(yè)加強對裝配式建筑、機器人建造等新型建造方式和建造科技的探索和應用，提升智能建造水平，通過技術升級推動建筑工人從傳統建造方式向新型建造方式轉變。鼓勵建筑企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術工人和職業(yè)院校（含技工院校，下同）畢業(yè)生等方式，建立相對穩(wěn)定的核心技術工人隊伍。鼓勵有條件的企業(yè)建立***技師制度、勞模和工匠人才（職工）創(chuàng)新工作室、技能大師工作室和高技能人才庫，切實加強技能人才隊伍建設。項目發(fā)包時，鼓勵發(fā)包人在同等條件下優(yōu)先選擇自有建筑工人占比大的企業(yè)；評優(yōu)評先時，同等條件下優(yōu)先考慮自有建筑工人占比大的項目。 完善職業(yè)技能培訓體系。完善建筑工人技能培訓組織實施體系，制定建筑工人職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，完善職業(yè)（工種）類別。強化企業(yè)技能培訓主體作用，發(fā)揮設計、生產、施工等資源優(yōu)勢，大力推行現代學徒制和企業(yè)新型學徒制。鼓勵企業(yè)采取建立培訓基地、校企合作、購買社會培訓服務等多種形式，解決建筑工人理論與實操脫節(jié)的問題，實現技能培訓、實操訓練、考核評價與現場施工有機結合。推行終身職業(yè)技能培訓制度，加強建筑工人崗前培訓和技能提升培訓。鼓勵各地加大實訓基地建設資金支持力度，在技能勞動者供需缺口較大、產業(yè)集中度較高的地區(qū)建設公共實訓基地，支持企業(yè)和院校共建產教融合實訓基地。探索開展智能建造相關培訓，加大對裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)，增加高技能人才供給。 建立技能導向的激勵機制。各地要根據項目施工特點制定施工現場技能工人基本配備標準，明確施工現場各職業(yè)（工種）技能工人技能等級的配備比例要求，逐步提高基本配備標準。引導企業(yè)不斷提高建筑工人技能水平，對使用高技能等級工人多的項目，可適當降低配備比例要求。加強對施工現場作業(yè)人員技能水平和配備標準的監(jiān)督檢查，將施工現場技能工人基本配備標準達標情況納入相關誠信評價體系。建立完善建筑職業(yè)（工種）人工價格市場化信息發(fā)布機制，為建筑企業(yè)合理確定建筑工人薪酬提供信息指引。引導建筑企業(yè)將薪酬與建筑工人技能等級掛鉤，完善激勵措施，實現技高者多得、多勞者多得。 加快推動信息化管理。完善全國建筑工人管理服務信息平臺，充分運用物聯網、計算機視覺、區(qū)塊鏈等現代信息技術，實現建筑工人實名制管理、勞動合同管理、培訓記錄與考核評價信息管理、數字工地、作業(yè)績效與評價等信息化管理。制定統一數據標準，加強各系統平臺間的數據對接互認，實現全國數據互聯共享。加強數據分析運用，將建筑工人管理數據與日常監(jiān)管相結合，建立預警機制。加強信息安全保障工作。 健全保障薪酬支付的長效機制。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，工程建設領域施工總承包單位對農民工工資支付工作負總責，落實工程建設領域農民工工資專用賬戶管理、實名制管理、工資保證金等制度，推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。依法依規(guī)對列入拖欠農民工工資“黑名單”的失信違法主體實施聯合懲戒。加強法律知識普及，加大法律援助力度，引導建筑工人通過合法途徑維護自身權益。 規(guī)范建筑行業(yè)勞動用工制度。用人單位應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，嚴禁用勞務合同代替勞動合同，依法規(guī)范勞務派遣用工。施工總承包單位或者分包單位不得安排未訂立勞動合同并實名登記的建筑工人進入項目現場施工。制定推廣適合建筑業(yè)用工特點的簡易勞動合同示范文本，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，全面落實勞動合同制度。 完善社會保險繳費機制。用人單位應依法為建筑工人繳納社會保險。對不能按用人單位參加工傷保險的建筑工人，由施工總承包企業(yè)負責按項目參加工傷保險，確保工傷保險覆蓋施工現場所有建筑工人。大力開展工傷保險宣教培訓，促進安全生產，依法保障建筑工人職業(yè)安全和健康權益。鼓勵用人單位為建筑工人建立企業(yè)年金。 持續(xù)改善建筑工人生產生活環(huán)境。各地要依法依規(guī)及時為符合條件的建筑工人辦理居住證，用人單位應及時協助提供相關證明材料，保障建筑工人享有城市基本公共服務。全面推行文明施工，保證施工現場整潔、規(guī)范、有序，逐步提高環(huán)境標準，引導建筑企業(yè)開展建筑垃圾分類管理。不斷改善勞動安全衛(wèi)生標準和條件，配備符合行業(yè)標準的安全帽、安全帶等具有防護功能的工裝和勞動保護用品，制定統一的著裝規(guī)范。施工現場按規(guī)定設置避難場所，定期開展安全應急演練。鼓勵有條件的企業(yè)按照國家規(guī)定進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將職工勞動安全防護、勞動條件改善和職業(yè)危害防護等納入平等協商內容。大力改善建筑工人生活區(qū)居住環(huán)境，根據有關要求及工程實際配置空調、淋浴等設備，保障水電供應、網絡通信暢通，達到一定規(guī)模的集中生活區(qū)要配套食堂、超市、醫(yī)療、法律咨詢、職工書屋、文體活動室等必要的機構設施，鼓勵開展物業(yè)化管理。將符合當地住房保障條件的建筑工人納入住房保障范圍。探索適應建筑業(yè)特點的公積金繳存方式，推進建筑工人繳存住房公積金。加大政策落實力度，著力解決符合條件的建筑工人子女城市入托入學等問題。 保障措施 加強組織領導。各地要充分認識建筑工人隊伍建設的重要性和緊迫性，強化部門協作、建立協調機制、細化工作措施，扎實推進建筑工人隊伍建設。要強化建筑工人隊伍的思想政治引領。加強宣傳思想文化陣地建設，深化理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想教育和引導廣大建筑工人。要按照《建筑工人施工現場生活環(huán)境基本配置指南》《建筑工人施工現場勞動保護基本配置指南》《建筑工人施工現場作業(yè)環(huán)境基本配置指南》要求，結合本地區(qū)實際進一步細化落實，加強監(jiān)督檢查，切實改善建筑工人生產生活環(huán)境，提高勞動保障水平。 發(fā)揮工會組織和社會組織積極作用。充分發(fā)揮工會組織作用，著力加強源頭（勞務輸出地）建會、專業(yè)作業(yè)企業(yè)建會和用工方建會，提升建筑工人入會率。鼓勵依托現有行業(yè)協會等社會組織，建設建筑工人培育產業(yè)協作機制，搭建施工專業(yè)作業(yè)用工信息服務平臺，助力小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展。 加大政策扶持和財稅支持力度。對于符合條件的建筑企業(yè)，繼續(xù)落實在稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金等方面的相關減稅降費政策。落實好職業(yè)培訓、考核評價補貼等政策，結合實際情況，明確一定比例的建筑安裝工程費專項用于施工現場工人技能培訓、考核評價。對達到施工現場技能工人配備比例的工程項目，建筑企業(yè)可適當減少該項目建筑工人技能培訓、考核評價的費用支出。引導建筑企業(yè)建立建筑工人培育合作伙伴關系，組建建筑工人培育平臺，共同出資培訓建筑工人，歸集項目培訓經費，統籌安排資金使用，提高資金利用效率。指導企業(yè)足額提取職工教育經費用于開展職工教育培訓，加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。對符合條件人員參加建筑業(yè)職業(yè)培訓以及高技能人才培訓的，按規(guī)定給予培訓補貼。 大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。鼓勵建筑企業(yè)大力開展崗位練兵、技術交流、技能競賽，擴大參與覆蓋面，充分調動建筑企業(yè)和建筑工人參與積極性，提高職業(yè)技能；加強職業(yè)道德規(guī)范素養(yǎng)教育，不斷提高建筑工人綜合素質，大力弘揚和培育工匠精神。堅持正確的輿論導向，宣傳解讀建筑工人隊伍建設改革的重大意義、目標任務和政策舉措，及時總結和推廣建筑工人隊伍建設改革的好經驗、好做法。加大建筑工人勞模選樹宣傳力度，大力宣傳建筑工人隊伍中的先進典型，營造勞動***光榮、勞動***崇高、勞動***偉大、勞動***美麗的良好氛圍。                                                                                                                                                 摘自——《中國建設報》

住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門印發(fā)意見 加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯合印發(fā)意見，提出要加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質量發(fā)展。 　　新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術驅動，以工程全壽命期系統化集成設計、精益化生產施工為主要手段，整合工程全產業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。意見在加強系統化集成設計、優(yōu)化構件和部品部件生產、推動構件和部件標準化、推廣精益化施工等方面提出了明確要求。 　　在加強系統化集成設計方面，要求推動全產業(yè)鏈協同，推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負責制；促進多專業(yè)協同，通過數字化設計手段推進建筑、結構、設備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設計，提高建筑整體性；推進標準化設計，實施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口標準化設計，推廣少規(guī)格、多組合設計方法，以學校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點，推廣裝配式建筑體系。 　　在優(yōu)化構件和部品部件生產方面，推動構件和部件標準化，完善集成化建筑部品，編制主要構件尺寸指南、新型建筑工業(yè)化構件和部品部件相關技術要求以及集成化、模塊化建筑部品相關標準圖集；推進型鋼和混凝土構件以及預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產，滿足標準化設計選型要求；發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進綠色建材認證和推廣應用。 　　在推廣精益化施工方面，大力發(fā)展鋼結構建筑，鼓勵醫(yī)院、學校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極推進鋼結構住宅和農房建設；推廣裝配式混凝土建筑，完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術的集成應用；推進建筑全裝修，推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建筑部品。 　　意見明確，要加快信息技術融合發(fā)展，大力推廣建筑信息模型（BIM）技術，加快應用大數據技術，推動傳感器網絡、低功耗廣域網、5G（第五代移動通信技術）、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯網技術在智慧工地的集成應用；創(chuàng)新組織管理模式，大力推行工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢，探索工程保險制度；加大科技研發(fā)力度，加大鋼結構住宅在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯合攻關，推動科技成果轉化；加快專業(yè)人才培育，培育專業(yè)技術管理人才、技能型產業(yè)工人；開展新型建筑工業(yè)化項目評價，制定評價標準，建立評價結果應用機制。 　　意見要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門組織編制新型建筑工業(yè)化專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標、重點任務和具體實施范圍。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設，鼓勵支持社會投資項目采用新型建筑工業(yè)化方式。 摘自——《中國建設報》